主持單位：河海大學社會發(fā)展研究所

參與單位：河海大學長江保護與綠色發(fā)展研究院

河海大學公共管理學院社會調(diào)查中心

河海大學亞洲研究中心

主持人：河海大學社會發(fā)展研究所所長 施國慶教授、博導

參加人：孫中艮 劉會聰 段太香 楊  棄 徐雋倬 顧立坤

江蘇南京

2020年2月17日

 2020年1月以來，新型冠狀病毒肺炎（簡稱“新冠肺炎”）疫情不斷發(fā)展并且波及全國和世界，成為全球關(guān)注的重大公共衛(wèi)生事件，已成為黨中央、國務院、地方政府和全社會廣大人民群眾極為關(guān)心的重大事件。在全民防疫抗役行動持續(xù)一段時間后，為深入了解公眾對新冠肺炎疫情的關(guān)注、態(tài)度、行為方式、對公眾家庭生活和社會經(jīng)濟影響認知，為地方政府疫情防控提供信息和重要決策依據(jù)，河海大學社會發(fā)展研究所發(fā)起進行了“應對新冠肺炎疫情的心理與行為調(diào)查”研究工作。參與單位為河海大學長江保護與綠色發(fā)展研究院、公共管理學院社會調(diào)查中心、亞洲研究中心。

一、社會調(diào)查基本情況

本次調(diào)查針對全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展，重點放在江蘇和南京，采用滾雪球抽樣法和 PPS 抽樣法。本報告數(shù)據(jù)截取 2020 年 2 月 12 日零點數(shù)據(jù)，共回收江蘇省有效問卷 1199 份。

本次受訪者主要包括填寫問卷時位于江蘇、戶籍所在地為江蘇和工作學習所在地為江蘇的人員。受新冠肺炎疫情的限制，本次調(diào)查主要是通過網(wǎng)上填寫來文成，基于滾雪球抽樣法開展調(diào)查，受訪者主要集中于在讀學生、教師、機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工等。填寫問卷的人員年齡覆蓋各個年齡段但主要集中在 18-50 歲，非農(nóng)業(yè)戶籍人口占 67.97%，本科和研究生學歷占 87.49%。

主要調(diào)查公眾的心理層面、公眾對新型冠狀病毒疫情的獲取與認知、新冠肺炎疫情對公眾行為與家庭生活的影響、新冠肺炎疫情對經(jīng)濟與社會的影響、政府防疫措施的行為與公眾感知、下一步本地防控和社會經(jīng)濟恢復工作安排的態(tài)度、疫情控制后社會最關(guān)注的經(jīng)濟社會問題。

二、社會調(diào)查結(jié)果

1.公眾的心理層面

調(diào)查表明，總體來看，江蘇省群眾整體上對于新冠肺炎疫情態(tài)度為相當關(guān)注，對事態(tài)發(fā)展非常重視，認為疫情影響非常嚴重。對所在小區(qū)、社區(qū)、街道的疫情發(fā)生情況知情，對確診、疑似患者普遍表示同情，對于控制、戰(zhàn)勝疫情持積極樂觀的心態(tài)，相信在國家的嚴格管理下，疫情能夠得到有效的控制。

公眾對于此次新冠肺炎疫情事件普遍表現(xiàn)出了極大的關(guān)注，96%表示“非常關(guān)注”（63%）和“比較關(guān)注”（33%）；對新冠肺炎疫情總體上的重視程度很高，98%表示“非常重視”（75%）和“比較重視”（23%）。81%被調(diào)查者每天花費 1小時以上關(guān)注疫情相關(guān)新聞。群眾對居住所在小區(qū)/居民點、社區(qū)、街道內(nèi)存在有新冠肺炎確診病例、居家進行醫(yī)學隔離觀察人員情況基本上都了解，普遍認為患者值得同情、應該得到社會各界相應的幫助。絕大部分群眾對于打?qū)冠A新冠肺炎戰(zhàn)役持樂觀態(tài)度，90%表示“非常有信心”（60%）和“比較有信心”（30%）。

2.公眾對新型冠狀病毒疫情的獲取與認知

在本次調(diào)查中，絕大多數(shù)受訪者認為新冠肺炎疫情嚴重，信息傳播途徑多元化，新興媒體作用顯著。97%受訪者認為疫情“非常嚴重”（66%）和“較為嚴重”（31%）。獲得信息的主要途徑為微信、微博、抖音等新興媒體（42%）和報紙、電視和廣播等傳統(tǒng)媒體（33%），親友（14%）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員（8%）傳播發(fā)揮作用。受訪者對疫情知識有比較正確和客觀的認知。主要關(guān)注新冠肺炎疫情的形成機制、防范辦法和公布的受影響城市信息和對應措施。

3.新冠肺炎疫情對公眾行為與家庭生活的影響

新冠肺炎疫情期間，絕大部分受訪者及時調(diào)整了春節(jié)假期的出行和聚會計劃，積極響應政府防疫政策措施，調(diào)整個人和家庭生活方式，部分家庭生活、工作、收入和心理受到一定負面影響，但是仍在可承受范圍之內(nèi)。

調(diào)查表明，91.49%受訪者根據(jù)疫情信息及時調(diào)整了自己在春節(jié)期間的活動安排，絕大部分受訪者放棄了回鄉(xiāng)探親訪友、本地休假娛樂旅游、國內(nèi)旅游、出國旅游，即使回鄉(xiāng)也縮短行程。98%受訪者比往年大幅度消減了春節(jié)期間的聚集活動次數(shù)。

受訪者對家庭受到影響的感知，22%認為工作受疫情影響導致家庭收入的減少，10%認為因為封閉措施暫時性的失去了工作和收入導致家庭生活陷入困難；34%認為對城市封閉帶來的部分物資短缺、物價上漲使生活成本提高存在焦慮；23%認為居家隔離生活會引發(fā)家庭矛盾和造成家庭壓力；尤其值得注意的是，部分有過湖北地區(qū)生活史、有部分肺炎癥狀或帶有醫(yī)院標簽的人在疫情期間會受工到排斥，4%的受訪者對受到排斥現(xiàn)象存在焦慮。

4.新冠肺炎疫情對經(jīng)濟與社會的影響

受訪者認為疫情對經(jīng)濟社會直接沖擊比較嚴重。

新型冠狀病毒肺炎疫情對經(jīng)濟社會影響的程度不盡相同，基于對江蘇省調(diào)查分析，受訪者認為影響最大的即為經(jīng)濟衰退，經(jīng)濟增長速度下降（4.82/5），次之為小微企業(yè)倒閉，職工下崗失業(yè)（3.65/5），國家財力耗費，經(jīng)濟損失，國力受一定影響（3.63/5），境外投資、貿(mào)易活動減少、效益下降居于第三位（3.56/5），具體的分析如下:

對 15 個的影響調(diào)查結(jié)果見圖 8-1。

圖 8- 1 疫情對經(jīng)濟社會影響分析

5.政府防疫措施的行為與公眾感知

調(diào)查表明，江蘇省政府采取了一系列防疫措施且防疫措施的公眾接受程度很高，很有效。

圖 8- 2 您所在的地方政府與社區(qū)采取的措施

90%以上被調(diào)查認為江蘇省采取的措施是有效的，且對于江蘇省采取的 21 項措施中，大部分被調(diào)查都認為所在社區(qū)和地方政府落實到位，江蘇省的基層社區(qū)和組織也發(fā)揮了積極的作用，對防疫措施的落實發(fā)揮了重要的作用。

6.下一步本地防控和社會經(jīng)濟恢復工作安排的態(tài)度

受訪者對下一階段疫情防控和社會經(jīng)濟恢復態(tài)度復雜：

96.41%受訪者“仍然需要繼續(xù)防控，直至疫情完全結(jié)束再恢復工作和正常生產(chǎn)生活和學習”選擇同意或基本同意。

55.46%對“應該抓緊恢復正常生產(chǎn)生活和學習”選擇同意（20.18%）或基本同意（35.28%）。

70.81%和 53.21%“學生可以正?；謴蜕险n”和“企業(yè)正常開工、商業(yè)正常開業(yè)”表示不同意，占比相對比大。

96.24%“酌情采取其他有必要的措施”同意或基本同意。

89.15%受訪者對“各單位酌情而定”選擇同意（51.46%）或者基本同意（37.70%）。

7.疫情控制后社會最關(guān)注的經(jīng)濟社會問題

調(diào)查表明，在新冠肺炎疫情防控后社會經(jīng)濟問題調(diào)查中，關(guān)注比較多的主要包括公共交通、商貿(mào)服務業(yè)、企事業(yè)單位、教育與日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。公眾對于公共交通的關(guān)注程度比較高，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面受訪者認為疫情的封閉措施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了比較大的負面影響，但認為新冠肺炎疫情的影響只是暫時，希望能在疫情控制之后盡快恢復城市交通、生產(chǎn)生活，恢復學校教育。

三、調(diào)查結(jié)論

調(diào)查結(jié)果表明，江蘇省市民對疫情防控十分關(guān)注、重視，認為疫情影響十分嚴重，充分認可政府制定的政策和采取的防控措施行動，積極認真地參與疫情防控，通過多種媒體關(guān)注疫情和學習防疫知識，及時調(diào)整自己和家庭的春節(jié)期間的出行、聚會活動和日常行為方式，十分關(guān)注疫情對經(jīng)濟社會的影響，高度關(guān)注疫情后的經(jīng)濟社會恢復。

調(diào)查說明，江蘇省在疫情防控應對方面制定了大量比較科學的政策，采取了卓有成效的措施和行動，各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)和群眾團結(jié)協(xié)作，成效顯著，既有效地防控疫情傳播和形勢惡化，又保證了城市社會經(jīng)濟的基本正常運行和人民群眾日常生活的基本保障。目前，如何實現(xiàn)“防控確保安全與經(jīng)濟社會逐步恢復和發(fā)展”兩手都抓好，變危為機，實現(xiàn)江蘇既穩(wěn)又快的社會經(jīng)濟發(fā)展目標，是亟需研究、決策和采取行動的關(guān)鍵事項。目前，一方面繼續(xù)抓好疫情防控工作，一方面需要將工作重心重點轉(zhuǎn)移到逐步恢復城市經(jīng)濟社會正常運行和發(fā)展上來。

四、建議

建議：統(tǒng)籌抓好全國防疫和經(jīng)濟社會秩序恢復

根據(jù)河海大學 2020 年 2 月 10-12 日組織的《應對新冠肺炎疫情的心理與行為調(diào)查》江蘇省 1199 份問卷的統(tǒng)計分析結(jié)果表明，江蘇省人民群眾整體上對于新冠肺炎疫情態(tài)度為相當關(guān)注，對事態(tài)發(fā)展非常重視，認為疫情影響非常嚴重，對疫情認知比較正確和客觀，新冠肺炎疫情對公眾行為與家庭生活產(chǎn)生了顯著影響，絕大部分受訪者根據(jù)疫情信息及時調(diào)整了自己在春節(jié)期間的活動安排，對政府采取的措施接受程度很高，地方政府和社區(qū)落實到位、作用積極、措施有效。疫情對經(jīng)濟社會直接沖擊比較嚴重，特別是經(jīng)濟衰退、經(jīng)濟增長速度下降，小微企業(yè)倒閉、職工下崗失業(yè)，境外投資、貿(mào)易活動減少、效益下降，國家財政耗費、經(jīng)濟損失、國力受到影響，大中型企業(yè)虧損、績效下降等；對下一階段疫情防控和社會經(jīng)濟恢復態(tài)度復雜，支持酌情采取其他有必要的措施，酌情而定企業(yè)復工、商業(yè)復業(yè)和學生復學。最關(guān)注疫情控制后的經(jīng)濟社會問題主要包括公共交通、商貿(mào)服務業(yè)、企事業(yè)單位、教育與日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等恢復方面，希望能在疫情控制之后盡快恢復城市交通、生產(chǎn)生活和學校教育。

根據(jù) 2 月 12 日中央政治局常委會關(guān)于“統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復的四點重大判斷和政策意見，綜合評估全國、湖北及武漢和江蘇的疫情形勢動演化情況及趨勢，結(jié)合問卷調(diào)查成果，我們認為：江蘇省疫情形勢總體上是可控的，社會治理總體戰(zhàn)略重心逐步轉(zhuǎn)移可以從目前實施“防疫、經(jīng)濟社會恢復”“兩手抓、兩手硬”戰(zhàn)略，盡快過渡到“以經(jīng)濟社會秩序恢復為主，兼顧防疫”，再根據(jù)疫情控制動態(tài)變化情況盡快轉(zhuǎn)入恢復到經(jīng)濟社會發(fā)展運行常態(tài)。具體建議如下：

一、 繼續(xù)做好疫情防控，適度調(diào)整防控策略

（一）以“盯住人“為主要目標。盯住新冠肺炎傳播的主要載體-新冠肺炎患者或疑似患者、可能感染者，完善快速識別-分流診治體系。通過在蘇人員的發(fā)熱監(jiān)測和送診、識別、分流診療體系，使疑似新冠病人快速進入救治系統(tǒng)，盡可能最大限度地阻斷傳染源和減少密切接觸者。

1.所有確診病人一經(jīng)核酸檢測確認立即收治到市縣（區(qū)）專門醫(yī)院，全力治療；

2.所有臨床診斷為疑似病人立即送檢核酸識別確認后分流診治，新冠肺炎病人進入專門醫(yī)院組織治療，非新冠肺炎病人進入其他普通醫(yī)院常規(guī)治療。核酸檢驗期間，按照傳染性肺病病人予以治療和隔離。

3.所有確診、疑似病例的密切接觸者經(jīng)過流行病學調(diào)查確認后一律到政府指定的醫(yī)學觀察點，觀察 14 天，并可以通過進行核酸檢測進行甄別，甄別后分流管理，解除觀察或轉(zhuǎn)為疑似、確診者治療；

4.所有具有發(fā)熱、乏力、干咳、鼻塞、流涕、咽桶、腹瀉新冠肺炎臨床表現(xiàn)特征的人員，不管何時何地發(fā)現(xiàn)，立即認定為可能感染者，一律送至發(fā)熱門診進行臨床診斷、甄別，確診和疑似病人分流到專門醫(yī)院診治，普通病人到普通醫(yī)院常規(guī)治療；

5.所有確診、疑似病人符合出院標準后，居家康復，按時報告身體情況 2 周。

（二）采用盯人模式后，防控重點在于識別發(fā)熱的可能感染者

實施快速的可能感染者人員識別和處置體系，保障城鄉(xiāng)居民日常生活生產(chǎn)活動和社會經(jīng)濟系統(tǒng)正常運行。取消或廢止現(xiàn)有的交通工具、人員流動限制辦法。

1.開發(fā)和啟用“江蘇健康碼”系統(tǒng)。在全省公共場所及公共交通工具上使用，居民掃碼認證，每天首認一次、全天適用，綠碼在所有場所（工具）可以通行，紅碼和黃碼則需要按照有關(guān)規(guī)定（各市、縣區(qū)根據(jù)情況確定）進行處置（送診醫(yī)院或者留觀），保障人員正常流動。一旦識別出發(fā)熱者，安排發(fā)熱病人送醫(yī)院；

2. 繼續(xù)實施公共交通場所（工具）篩查識別發(fā)熱人員體系。在機場、地鐵、鐵路、公交、碼頭等站（場）、高速公路設立的監(jiān)測閘口安裝紅外線掃描裝置進行監(jiān)測和識別，由責任單位負責。

3.完善和實施公共服務場所篩查識別發(fā)熱人員制度。酒店、賓館、旅館、招待所、大中型超市、菜場、商場等經(jīng)營場所和醫(yī)院、文化、藝術(shù)、博物、體育、健身、電信營業(yè)廳、銀行、證券類公共場所，采用掃碼認證進入，或紅外線掃描或測溫儀識別，由場所責任單位負責。

4.封閉的城市社區(qū)、居民小區(qū)管理。人員采用掃碼進出，采用測溫儀結(jié)合觀察法識別，由小區(qū)物業(yè)或社區(qū)負責。

5. 機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)及服務行業(yè)工作人員和中小學及幼兒院學生管理。進出單位掃碼進出，每日早晨采用紅外線掃描裝置或測溫儀識別，由所在單位負責。

6.非疫情嚴重地區(qū)返崗工作人員和學生管理。實行 14 日內(nèi)自我體溫測量報告處置制度，由所在單位或者學校負責。

7.疫情嚴重地區(qū)返寧工作人員和學生限期隔離。對疫情嚴重地區(qū)（湖北、溫州）或與確診、疑似病例密切接觸者返寧人員，繼續(xù)實施限期隔離進行醫(yī)學觀察。繼續(xù)居家自我隔離二周。學生由學校負責。工作人員由居住地社區(qū)負責。

（三）減少聚集性傳染風險

1.防止醫(yī)院感染。統(tǒng)一設立發(fā)熱門診并嚴格管控和監(jiān)測檢查。對所有發(fā)熱門診醫(yī)院的設施、設備、條件及門診流程、管理必須合規(guī)。凡發(fā)熱病人及確診、疑似病人密切接觸者通過必做核酸檢查。非發(fā)熱門診醫(yī)院一律不接受發(fā)熱病人診療。全力保障醫(yī)護人員特別是發(fā)熱門診和專門醫(yī)院的防護物資供應。

2.公共餐飲場所管理。疫情期間，所有機關(guān)企事業(yè)單位、企業(yè)、學校等各類單位一律采用分餐制，集體食堂采用輪餐制分流人員，不進行聚集性活動。所有公共餐飲場所，嚴格實行掃碼認證入內(nèi)，并控制就餐人員密度。

3.公共住宿場所管理。賓館、旅社、招待所、學生宿舍、職工集體宿舍一律實施掃碼認證制度，防止聚集性交叉感染。

4.外地職工返崗。較大規(guī)模返崗職工來自疫情嚴重地區(qū)的企業(yè)需要制定專門的方案和具體措施，并經(jīng)過當?shù)乜h級人民政府聯(lián)合防控指揮部批準執(zhí)行。其他地區(qū)職工返崗不作限制。

5.外地高校學生返校。疫情嚴重地區(qū)學生規(guī)模較大的高等學校，制定學生返校計劃及返校后隔離醫(yī)學觀察方案及措施。省教育廳協(xié)同各校制定逐步返校的交通錯峰方案和相關(guān)措施，高校負責具體實施。其他地區(qū)學生返校不作限制。

6.鼓勵無場網(wǎng)上工作。政府開展網(wǎng)上政務、網(wǎng)上服務，利用網(wǎng)上辦事大廳，鼓勵各單位根據(jù)崗位任務特點，在疫情結(jié)束之前靈活采用居家工作、網(wǎng)上工作、網(wǎng)絡會議等模式，減少聚集。

7.大力支持電商服務。利用電商平臺開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上醫(yī)院問診、網(wǎng)上購物，引導電商平臺拓展業(yè)務做深做細疫情防控，壯大電商服務平臺方和供給方規(guī)模，推廣實體門店線上化，推廣智能快遞櫥柜。

（四）制定疫情過渡期防控管理辦法。制定明確、具體的實施辦法和防控具體措施要求，合理安排資金、設備和人員，明確責任單位、責任人和監(jiān)督單位、監(jiān)督人，建立實施檢查和督察制度，實行城市疫情防控體系正常運轉(zhuǎn)并隨疫情形勢變化而動態(tài)調(diào)整。

二、將經(jīng)濟社會秩序恢復工作作為重中之重工作抓緊抓好

1．加快制定江蘇省抗疫經(jīng)濟社會恢復計劃，制定相關(guān)政策和行政規(guī)章，并加快實施，逐步實現(xiàn)江蘇省經(jīng)濟社會的有序恢復和正常運行。綜合考慮各類企業(yè)和商業(yè)服務業(yè)的疫情傳播風險、防疫能力和措施，盡快逐步恢復正常運營。

2．交通恢復。盡快恢復跨省、跨市、城際之間的公共交通的正常通行，容許企業(yè)正常運營。盡快全面恢復城市市內(nèi)交通各類道路的正常通行、各類交通工具的正常使用和交通企業(yè)、出租車運營。保障物流、客流暢通。

3．商業(yè)服務業(yè)恢復。盡快恢復超市、蔬菜市場、藥店、理發(fā)店、物流、電信、維修、印刷等提供各類人民群眾日常生活必需服務的服務業(yè)恢復營業(yè)。餐飲業(yè)逐漸恢復營業(yè)，鼓勵餐飲企業(yè)開展多種網(wǎng)上經(jīng)營與門店經(jīng)營相結(jié)合，優(yōu)先開展點餐-送餐、成品半成品定制、原材料代訂等不同經(jīng)營活動，隨疫情變化再逐步調(diào)整經(jīng)營方式。商業(yè)綜合體和大型商場，先進行商業(yè)模式改變，在過渡期開展網(wǎng)絡銷售經(jīng)營，待疫情逐漸結(jié)束再恢復正常營業(yè)。

4．工業(yè)和科技企業(yè)復工復產(chǎn)。做好企業(yè)復工復產(chǎn)調(diào)度安排，分類管理，盡快安排分批有序復工復產(chǎn)，盡快實施，早日恢復正常狀態(tài)。優(yōu)先安排復工復產(chǎn)的企業(yè)：國家和社會亟需的防護類物資、藥品、器械、設備等生產(chǎn)企業(yè)；具有較高管理水平、疫情防護能力的外資或合資企業(yè)；工作獨立性的物流、科技等類企業(yè)；高新技術(shù)類企業(yè)；職工工作/作業(yè)場所分散、獨立性強、疫情傳染機會相對較少、疫情嚴重地區(qū)人員少的生產(chǎn)性、工程建設類、礦山類企業(yè)等；國際投資和貿(mào)易類企業(yè)；投資、咨詢、規(guī)劃設計、金融、財務、會計、保險、評估、審計等科技服務企業(yè)。對勞動密集型、疫情防護條件較差、工人居住就餐集中的企業(yè)適度推遲復工復產(chǎn)。

5．文化旅游業(yè)恢復。盡快恢復非人群聚集的自然景觀為主的旅游風景區(qū)旅游業(yè)務營業(yè)，逐步有序恢復其他人文景觀旅游區(qū)營業(yè)。文化、娛樂、體育、博物、圖書、健身等類企業(yè)，在風險基本解除情況下逐步恢復經(jīng)營。

6．教育恢復。各類學校，依照本地學生(中小學、幼兒園和大學生)多者優(yōu)先、非疫情嚴重地區(qū)學生多高校優(yōu)先的原則，確定先后復學次序。限制業(yè)余培訓類學校開學。

7．城市公共服務恢復。盡可能利用現(xiàn)有的和新開發(fā)的市民辦事大廳和網(wǎng)上辦公平臺，進行網(wǎng)上操作，減少人員聚集規(guī)模。

8．國際投資貿(mào)易和往來恢復。抓緊恢復中國與國際社會的交通聯(lián)系、人員往來、國際旅游、國際投資和貨物貿(mào)易活動。需及時提出針對性解決方案，避免產(chǎn)生嚴重的國際影響和經(jīng)濟社會穩(wěn)定問題。

三、制定相關(guān)疫情防控和經(jīng)濟社會恢復的配套政策和措施

1.制定企業(yè)恢復支持政策。對受疫情影響的各類停工停產(chǎn)企業(yè)根據(jù)不同情況，在經(jīng)營恢復、稅收減免、貼息貸款、信貸支持、財政補貼等方面予以支持和扶持。通過制定一系列的經(jīng)濟、政策優(yōu)惠措施等增強對大中型企業(yè)、小微企業(yè)的支持，降低企業(yè)可能面臨的資金斷裂、負債、信用等風險，幫助其平穩(wěn)度過疫情風險期；針對企業(yè)面臨的職工工資支付壓力，推行和落實“共享員工”模式，緩解企業(yè)用工供需矛盾。增強《21 條舉措》的執(zhí)行力度。強化人民銀行南京分行及江蘇省財政廳等八部門提出的《進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的二

十一條舉措》的執(zhí)行力度；并根據(jù)需要，在職工工資穩(wěn)定、社會保障和個稅等稅費繳納，以及住房租賃等方面擴大支持范圍或力度。

2.采取農(nóng)業(yè)和農(nóng)民支持措施。實地調(diào)研種植養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)面臨的問題，多種途徑拓展應季蔬菜、水果、花卉等銷售方式；及時根據(jù)所在地的原料調(diào)整飼料配方，增加養(yǎng)殖戶飼料供給，減少其成本開支。借助當前互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物流等技術(shù)增加種養(yǎng)殖業(yè)的網(wǎng)絡銷售，解決農(nóng)戶的燃眉之急。

3.制定疫情處理特殊社會政策。及時建議國家和地方統(tǒng)一制定疫情期間的重要政策，包括：（1）新冠肺炎相關(guān)的醫(yī)療費用處理政策和管理辦法，對醫(yī)療和康復費用清算、補助核定、結(jié)算辦法予以規(guī)定，充分考慮確診、疑似、發(fā)熱待查、死亡未定等各種情況下的費用結(jié)算、支付和處置辦法；（2）制定針對企業(yè)各類雇傭人員在疫情期間的勞動與社會保障問題，包括工資、補貼、福利、五險一金繳納、加班補貼等一系列政策；（3）制定疫情防控期間各類人員的工資、補貼和福利政策、病亡人員的撫恤政策；（4）各類受政府安排的重要物資、材料、醫(yī)藥保障的生產(chǎn)、采購、運輸、配送的費用結(jié)算和處理辦法。從政策及實施管理源頭治理，避免后疫情時期的各類相關(guān)大規(guī)模信訪事件。

4.采取綜合措施穩(wěn)定物價。受疫情期間的交通管制和社區(qū)封閉隔離影響，道路運輸能力降低，外地市場攤販無法返回江蘇，導致部分商品尤其是與居民生活密切相關(guān)的蔬菜瓜果等商品物價上漲，不利于居民生活與心理穩(wěn)定。建議市政府相關(guān)部門要在確保安全基礎上，采取綜合措施，恢復和保障蔬菜瓜果